每经新闻记者 张蕊 每经编写 陈健
国家总理张军9月20日召开国常会，科学研究加速推进创新驱动发展相关工作，表决通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》，征求促进经济持续回升稳步发展督查调研情况报告，表决通过《未成年人网络保护条例（草案）》。
会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于推动创新驱动发展重要指示精神，深入剖析掌握国际国内形势转变与我国创新驱动发展的阶段基本特征，扎实推进各项重点工作，进一步提高工业生产经济发展质量、效益和竞争力。
必须坚持促进传统制造业改造提升和培育壮大战略新兴产业抓牢，加快建设高端装备制造，统筹推进数字产业和产业智能化，切实补短板、变长双翘板、煅造新板。要坚持深化改革、扩大进口，不断加强各种运营主体主动性，充分发挥全国统一大市场推动作用，以主体功能区发展战略引领产业合理配置，用对国内国外两个市场两种资源，不断加强推动创新驱动发展的驱动力生命力。
值得关注的是，大会还提到，处理好的公司应收款托欠难题，关乎企业经营与投资预估，关乎经济发展持续回升稳步发展，必须高度重视。省级人民政府要对该地域清债工作中负总责，赶紧处理政府部门托欠公司应收款难题，解除公司相互间的拖欠的“连环套”，央企国企以身作则还款。
煅造新板将加速技术革新
应当怎样看待“切实补短板、变长双翘板、煅造新板”？
赛智产业链科学研究院王强接受《每日经济新闻》新闻记者书面形式采访时说，补短板，是要高度重视关键核心技术攻关，提高全产业链紧缺环节独立供给能力，补充产业链供应链的中断点。例如在集成电路制造行业，要着力补足主要材料、加工工艺和高端装备制造等多个方面的短板。
“变长双翘板，是要聚焦支柱行业行业，拓展产品种类，扩展产业上下游重要环节，推动产业转型升级，提高产业链供给能力。”王强说，例如在船舶设计行业，要着力扩展高效益船形、智能化绿色船舶及其船只配套企业等。
而煅造新板是要进一步技术革新，培养新兴经济体，搭建新品生产制造能力，产生新型产业先发优势。
他举例说，例如在新能源技术领域，要努力打造新能源汽车产业链，培养锂离子电池、新能源技术全车、无人驾驶、汽车充电桩等产业链重要核心环节，产生新能源汽车产业竞争能力。
谈起大会提及“以主体功能区发展战略引领产业合理配置，用对国内国外两个市场两种资源，不断加强推动创新驱动发展的驱动力生命力”，北京师范“一带一路”学校研究者万喆接受《每日经济新闻》新闻记者手机微信采访时说，“以主体功能区发展战略引领产业合理配置”意味着要给出一个明确的规划界线，由于在一定尺度国土空间之中很有可能有着各种功能，但必定一个是行为主体作用。因而基本建设主体功能区应以科学合理开发设计、合理安排、严格保护为原则，不仅尊重自然规律，也要优化国土空间新格局，筑起国防安全成长的空间基本。
此外，一定要把握好区域内的共享发展，需在发展过程中推动相对平衡，那就需要更好地进行融洽。例如统筹谋划一带一路战略、东北全面振兴、中部地区崛起等场所大战略的实施，可以更好的综合重点开发地域、环境敏感区域、能源供应地域等地的发展趋势。
处理好的公司应收款托欠难题
会议强调，处理好的公司应收款托欠难题，关乎企业经营与投资预估，关乎经济发展持续回升稳步发展，必须高度重视。省级人民政府要对该地域清债工作中负总责，赶紧处理政府部门托欠公司应收款难题，解除公司相互间的拖欠的“连环套”，央企国企以身作则还款。要体现实际性偿还，提升政策扶持、统筹调度和监督检查工作，努力实现应清尽清，切实构建长效机制。
万喆对《每日经济新闻》记者说，疫情之前，托欠应收款就已给一些公司特别是民企造成了一些艰难，累加三年新冠疫情，民营企业在流通性层面遭受更多的艰难。“特别是在托欠应收款过程中，民企通常处于劣势，容易形成‘三角债’，或是相当长的负债传动链条。”
“这次会议突显实际性偿还，对民营企业现阶段的一些实际性艰难进行了十分正脸、十分霸气的回复。”万喆表明，在债务偿还环节中，被拖欠公司特别是民营企业往往会遇到这样那样的问题，除开单一的托欠不还钱，还有一些花样的“托欠”，比如以再接工程为理由，或者以一些无法真真正正兑付的方式去躲避连带清偿责任。
万喆表明，一些央企国企也存在着“店大欺客”的现象，例如先货后款，支付非常缓慢，以各式各样的手段来推迟偿还时间等等。“因此这次会议着重强调突显实际性偿还，便是注重应该按照道德观念、法定条件，在规定时间中进行实质上的偿还。”
会议还认真听取有关促进经济持续回升稳步发展督查调研情况的汇报。会议指出，对督查调研存在的问题，各地区各部门高度重视、紧盯不放，把“个人整改措施”当做“责任清单”，一项一项赶紧整改措施，举一反三扩张整改成果，适度对整改落实情况开展“回头巡视”，着力推进已出台的政策对策落地见效。对督查调研收集的意见和建议，相关部门要按照职责分工，融合对今年经济工作的策划充分考虑、深入分析，加速推进有关政策实施和工作推进，进一步巩固经济发展持续回升向好态势。
会议强调，未成年儿童祖国的未来、民族的未来。要筑起未成年人网络保障的法制支撑点，促进各有关单位层面认真落实未成年人网络保护责任，正确引导适用相关产业全面落实规章，保证合规管理，推动未成年人健康成长。
（小编：王治强 HF013）
