北京在推进折迁低效能室内空间转型发展为优质产业链承重空间方面又有新姿势。在颁布提升折迁空间和时间低效能房屋更新改造运用推动高精尖产业发展的政策以后，近日,北京市发改委进一步下发《关于加强腾退低效产业空间改造利用促进产业高质量发展的实施方案》（下称《实施方案》），适用低效能房屋、老旧厂房和规划区综合更新改造，加速折迁低效能产业空间“转型升级”。
给与投资补助和扶贫贴息贷款
《实施方案》根据前期准备工作工作经验，更加注重助推构建具有北京首都地方特色的智能化现代产业体系，对焦拓展高品质产业发展规划室内空间、正确引导高端产业要素集聚、促进节能低碳循环化改造、织补城市品质和提升区域质量等多个方面。
据北京市发改委负责人介绍，《实施方案》在政策方针上关键展现了更突出产业引领、更突出绿色发展理念、更突出企业战略转型、更突出对商业街方面的公共文化服务织补。
具体而言，在更突出产业引领层面，适用折迁低效能产业链空间改造后引进战略新兴产业、高精尖产业、服务业，或高端装备制造和现代服务业结合、数字经济的与实体经济结合新业态，并对重大产业项目及重点企业落地、进驻率等提出具体改造总体目标。
在更突出绿色发展理念层面，正确引导项目工程建筑本身改造时同步实施高水准环保节能生态化更新改造，在可再生资源运用、节能率等多个方面达到一定规范，并和北京市翠绿色交易中心协作，将支持项目列入北京市翠绿色交易中心公司碳账户的绿色项目库，探索开展碳排放量计算、碳排放交易验证，增加金融创新适用。
在更突出企业战略转型层面，激励应用云计算技术、物联网技术、大数据技术等新一代方式方法，打造出智慧楼宇和智慧社区。
在更突出对商业街方面的公共文化服务织补层面，推动产业空间与公共空间的衔接和连动，根据构建分享绿色生态、打造出公共空间等形式补足附近公共文化服务作用，处理普通百姓(603883)“急难愁盼”难题。
依据《实施方案》，北京市发改委将会对低效能房屋、老旧厂房和规划区综合更新改造三类新项目提供支持。
在其中，低效能房屋改造工程更新改造总面积需超出2万平方，且完工时长需在10年及以上；老旧厂房改造项目改造总面积需超出3000平米；规划区综合改造工程需由单一建设主体进行并捆绑申请，低效能房屋更新改造总规模达到2万平方或老旧厂房改造总规模达到3000平米。
适用方式分为投资补助和扶贫贴息贷款二种。“在其中投资补助方法是对于低效能房屋改造工程依照固资投资额10%比例、老旧厂房改造及配套基础设施建设改造工程依照固资投资额30%比例分配补助资金。”北京市发改委相关负责人介绍说，扶贫贴息贷款方法是对改造提升新项目所发生的银行借款依照LPR（内涵报酬率小于LPR的，依照内涵报酬率）给予不超过2年贴息贷款适用。
“为更好进行折迁低效能室内空间更新工作中，本次《实施方案》仍在项目风险管理等方面进行一系列自主创新。”北京市发改委有关承担进一步表示，《实施方案》规定各个区提升低效能产业链空间改造的统筹兼顾，确立本区域低效能房屋判定标准，创建网络资源账表和项目储备库并滚动更新管理方法，同时把申请资金适用项目列入储库，针对获得资金适用项目搞好项目全周期管理方面。
吸引社会资本参与
2021年北京市市发展改革委曾颁布《关于加强腾退空间和低效楼宇改造利用促进高精尖产业发展的工作方案（试行）》（下称原《工作方案》），适用折迁室内空间转型发展为产业承重室内空间，获得各个区和市场主体普遍毫无疑问。
据北京市发改委负责人介绍，原《工作方案》在今年5月底试行期满，充分考虑原现行政策实施效果比较好、市场政策要求比较大，市发展改革委对其政策进行汇总评定、充足吸收各个区及其社会主体意见和建议的前提下，对该《工作方案》进行了升级修定，颁布了这次的《实施方案》。
原《工作方案》颁布至今，北京市发改委紧紧围绕折迁低效能产业空间转型发展已适用了一批示范工程基本建设，获得了显著成效。
比如，野生动物园公交枢纽站翻新装修工程项目（源动力(310328)金融科技中心）项目将缓解折迁之后的动物园批发市场改造提升为国家级金科新区中心城市的重要产业承重室内空间，目前有中移煌旗、我国互联网金融认证机构、成方金科等161家互联网金融组织落户口，当选国家发改委公布全国盘活存量资产扩大有效投资经典案例，喜获北京市规划生态资源委承办的第一届“北京城市更新良好实践”最佳实践案例奖。
首钢集团工业遗址公园-科幻片工业园区(金安桥站交通一体化及工业遗址整修)项目对2008年至2010年相继停工后一直闲置不用4个单个进行优化，完工科幻片原创者集聚地、科幻片数据内容生产地与科幻场景感受地，目前已经汇聚中国移动咪咕、中国航天科工智能化、当红齐天等一批硬科幻写作和硬科技型企业80多家，做为国内首个科幻片工业园区当选“全国文化中心建设2022年度十件大事”。
隆福寺南坊（原隆福城市广场）改造工程助推隆福寺商业街完成“转型升级”，打造集文创衍生品、工艺品沟通交流、展览设计于一体的多用途文化综合体，产生数字文化等新兴产业承重室内空间，使隆福寺与众不同的历史文化遗产获得有效控制、传承与运用，项目一期入住率达100%，正逐渐成为北京文化(000802)交易城市新地标。
根据计划，下一步，北京市发改委将认真执行城市发展相关要求，会与各个区提升折迁低效能产业空间更新改造项目的策划与支持，尤其是针对高端装备制造和现代服务业结合、数字经济的与实体经济结合等新的产业突破点，不断优化服务项目，积极推进产业链核心促进规划区综合性升级新模式、新思路，充分运用公共基础设施的指导引领作用，吸引社会资本参与折迁低效能产业链空间改造，加速在全市范围内打造一批先进典型新项目，为首都产业集群发展提供高品质的存量资源。
北京商报记者 方彬楠 实习记者 程靓/文
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（小编：王治强 HF013）
